中國(guó)生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂


    中國(guó)衛(wèi)生部于2001年6月7日頒布了新《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》，并于2001年9月1日起執(zhí)行。其中對(duì)生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的一些項(xiàng)目作了修改并增加了一些項(xiàng)目，這是繼1985年頒布《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》16年后跨出的一大步。它為改進(jìn)居民生活飲用水水質(zhì)提供了有力保證，為居民生活飲用水水質(zhì)與接軌創(chuàng)造了條件。

    1．新的生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要特點(diǎn)

    1.1 飲水與生活用水

  新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生規(guī)范明確規(guī)定：生活飲用水是由集中式供水單位直接供給居民作為飲水和生活用水。就是說(shuō)，不只是飲水應(yīng)達(dá)到這個(gè)水質(zhì)，生活用水就可以降低到另個(gè)水質(zhì)，而是生活用水也要求達(dá)到這個(gè)水質(zhì)。生活用水中除了沖馬桶，洗地，澆灌花草外，象淋浴、洗漱、洗衣也應(yīng)高要求，因皮膚能吸收水中的有毒有害物質(zhì)。
    1.2 新修訂的水質(zhì)指標(biāo)主要特點(diǎn)

    新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)共96項(xiàng)，分為常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目和非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目。

    該規(guī)范規(guī)定了34項(xiàng)常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目。在原35項(xiàng)（1985年的生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）水質(zhì)項(xiàng)目基礎(chǔ)上還增加了鋁（0.2 mg/L）、糞大腸菌群（每100 mL水樣中不得檢出）（世界衛(wèi)生組織有規(guī)定）與耗氧量。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)：銀，DDT，666，苯并（a）芘在一般情況下都不超標(biāo)，因此這次修訂把它們列入非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)鎘、鉛、四氯化碳作了較嚴(yán)的規(guī)定。如將鎘由0.01mg/L改成0.005mg/L、鉛由 0.05 mg/L改為0.01 mg/L 、四氯化碳由0.03 mg/L 改為0.002 mg/L。
  非常規(guī)檢驗(yàn)列入62項(xiàng)，除10項(xiàng)無(wú)機(jī)物外皆為有毒有害有機(jī)物，增加了有關(guān)的農(nóng)藥、除草劑、微囊藻毒素-LR，消毒副產(chǎn)物：三鹵甲烷、鹵乙酸、亞氯酸鹽、一氯胺等與其它有毒有害有機(jī)物。

  常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目中比較大的變動(dòng)：濁度由原來(lái)的3 NTU改為1 NTU；也留有余地，即特殊情況下不超過(guò)5NTU。此外增加了新的有機(jī)物綜合性指標(biāo)--耗氧量。

    濁度原來(lái)是屬于感觀性的，但據(jù)上研究，濁度不僅是感官性指標(biāo)而且是微生物指標(biāo)，因?yàn)闈岫鹊?，才使?xì)菌病毒裸露于水中，消毒劑與之反應(yīng)才能有效殺滅。中國(guó)大中城市自來(lái)水廠目前出廠水大都在1 NTU以下，只要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格凈化，是可以達(dá)到的。

    2．在新修訂的水質(zhì)指標(biāo)中增加耗氧量的依據(jù)

    2.1 水源水質(zhì)與有機(jī)物

  中國(guó)水環(huán)境污染嚴(yán)重，主要超標(biāo)項(xiàng)目是有機(jī)物和氨氮，這與中國(guó)城鎮(zhèn)生活污水沒(méi)得到有效處理有關(guān)。

  水中有機(jī)物含量高時(shí)會(huì)直接影響水的臭與味，讓人厭惡。人們對(duì)水中有機(jī)物的危害的關(guān)注，從有毒有害有機(jī)物到三致（致畸、致突變、致癌）物質(zhì)又發(fā)展到目前的內(nèi)分泌干擾物（類(lèi)激素） 。一般水中有機(jī)物是微量的，甚至是痕量的，要從人類(lèi)健康上反映，需要有個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程（20～30年）。目前我們能夠測(cè)出并研究其對(duì)人類(lèi)健康影響的水中有機(jī)物才數(shù)百種，隨著分析測(cè)定方法與分析儀器的發(fā)展、提高，能被測(cè)出的有機(jī)物將越來(lái)越多，而這些有機(jī)物對(duì)人的危害的全面研究也需時(shí)日，所以當(dāng)我們尚未認(rèn)識(shí)它們的危害前，對(duì)其總量（也即宏觀上）進(jìn)行一定的控制，對(duì)中國(guó)人民未來(lái)健康是必要的。

  根據(jù)中國(guó)水污染防治法（1996年修訂）第20條規(guī)定：“省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。……對(duì)生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。

  2000年3月20日國(guó)務(wù)院令頒布了水污染防治法實(shí)施細(xì)則，其第21條明確規(guī)定：“生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)適用國(guó)家'地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)適用國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。”Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于有機(jī)物綜合性指標(biāo)有CODCr，BOD5與高錳酸鹽指數(shù)（即耗氧量CODMn），相應(yīng)的限值是15 mg/L，3 mg/L與4 mg/L。

  新的衛(wèi)生規(guī)范中“水源選擇及水質(zhì)要求”5.1.7規(guī)定水源水中耗氧量不應(yīng)超過(guò)4 mg/L，五日生化需氧量不應(yīng)超過(guò)3 mg/L。規(guī)范5.3中明確：水質(zhì)不符合5.1節(jié)和附錄A中規(guī)定時(shí)，不宜作為生活飲用水水質(zhì)，若限于條件需加以利用時(shí)，應(yīng)采用相應(yīng)的凈化工藝進(jìn)行處理，處理后的水應(yīng)符合規(guī)定并取得衛(wèi)生行政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)。

  作為集中供水水源水質(zhì)要求，必須是Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)， 當(dāng)水源水質(zhì)達(dá)不到要求時(shí)，就應(yīng)加強(qiáng)處理使其達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)而不是牽就現(xiàn)狀，降低標(biāo)準(zhǔn)。

   2.2 耗氧量指標(biāo)的增加根據(jù)

  新規(guī)范在常規(guī)檢驗(yàn)中列入了耗氧量，作為有機(jī)物綜合指標(biāo)，限值是3 mg/L，這是相應(yīng)于水源水應(yīng)小于4 mg/L制定的，因一般常規(guī)工藝能去除20%～30%的耗氧量。誠(chéng)然耗氧量不是一個(gè)具體的物質(zhì)，它對(duì)人的健康影響也沒(méi)有明確的關(guān)系。但它代表著有機(jī)物質(zhì)的多寡，在目前階段，當(dāng)我們?nèi)狈?jīng)常檢測(cè)一些具體的有機(jī)物條件和缺乏測(cè)定總有機(jī)物 （如TOC）手段時(shí)，用它控制有機(jī)物的相對(duì)總量，因其容易測(cè)得，可操作性強(qiáng)，便于經(jīng)常檢驗(yàn)，是必要的，是有針對(duì)性，符合中國(guó)國(guó)情的。展望未來(lái)終能采用TOC值來(lái)代替耗氧量這一指標(biāo)。

    耗氧量作為生活飲用水的一個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目，它不是一個(gè)具體的物質(zhì)，也沒(méi)有對(duì)人體健康有危害的具體數(shù)據(jù)。發(fā)達(dá)國(guó)家不采用耗氧量作水質(zhì)指標(biāo)，因?yàn)樗麄兛梢詼y(cè)出水中具體的各種有毒有害有機(jī)物的量。他們中有用TOC（總有機(jī)碳）作水質(zhì)指標(biāo)，但無(wú)具體數(shù)值，只規(guī)定TOC不得有大的變動(dòng)。

  作為有機(jī)物的綜合性指標(biāo)，大家認(rèn)為T(mén)OC是的指標(biāo)，但TOC值需由TOC儀測(cè)得，TOC儀價(jià)格昂貴，不是所有大城市都有，制水部門(mén)就更少了。將CODMn作為暫時(shí)性的水質(zhì)指標(biāo)，因其測(cè)定所用設(shè)備簡(jiǎn)單，分析測(cè)定方便，不需復(fù)雜的技術(shù)，一般水廠分析人員都可測(cè)定，所以是zui適宜的。

    三．結(jié)論

    修訂的生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中增加耗氧量作為水質(zhì)指標(biāo)是結(jié)合中國(guó)國(guó)情，全面提高市政供水水質(zhì)、改善居民飲用水質(zhì)量的一個(gè)重要措施，是這次水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修改的重要進(jìn)展。